Dua RUU Tergendala: 'Backbenchers' Tegaskan Prinsip Semak Imbang

Bekas Ahli Parlimen Pandan, Rafizi Ramli menegaskan bahawa penangguhan dua Rang Undang-Undang (RUU) reformasi utama di Dewan Rakyat adalah hasil ketegasan ahli parlimen penyokong kerajaan ('backbenchers') yang enggan berkompromi terhadap prinsip akauntabiliti dan tatakelola perundangan negara.

Dua usul perundangan berkenaan melibatkan pindaan menghadkan tempoh jawatan Perdana Menteri serta pemisahan peranan Peguam Negara (AG) dan Pendakwa Raya. Langkah kerajaan merujuk semula RUU pemisahan kuasa tersebut ke Jawatankuasa Pilihan Khas Parlimen (PSSC) dibuat susulan pendirian tegas sekurang-kurangnya 10 ahli parlimen PKR yang menuntut mekanisme kawal selia lebih ketat dimasukkan sebelum diluluskan.

Semak Imbang Bukan Sekadar 'Cakap Kosong' Pembangkang

Mengulas tindakan Perikatan Nasional (PN) yang mendabik dada kononnya penangguhan itu atas desakan mereka, Rafizi menyifatkan dakwaan pembangkang sekadar mengambil kredit secara oportunis tanpa memahami dinamik sebenar kelulusan majoriti dua pertiga.

Rafizi menegaskan, "Sebenarnya apa yang mereka buat tidak ada kesan kepada undi dua pertiga itu. Kerajaan perlu mendapatkan 148 undi. Kalaulah pembangkang menolak sekalipun tetapi semua ahli parlimen kerajaan bersetuju, RUU itu tetap akan diluluskan tanpa perlu dirujuk semula ke jawatankuasa."

“Fungsi semak imbang yang lebih besar sebenarnya digalas oleh ahli-ahli parlimen di sebelah kerajaan yang ada kejelasan tanggungjawab kepada rakyat. Kalau semua ikut 100 peratus, tak payah ada Parlimen.”

Elak Pemusatan Kuasa Melampau Tanpa Pertanggungjawaban

Menjelaskan kebimbangan teras terhadap draf RUU pemisahan kuasa berkenaan, Rafizi mendedahkan wujud risiko besar jika kuasa pendakwaan yang luas diletakkan kepada satu individu baharu tanpa mekanisme semak imbang institusi yang telus.

"Kebimbangan kita ialah kita mengulangi kesilapan yang sama dengan memberikan kuasa yang sangat besar kepada seorang individu yang tidak ada pertanggungjawaban langsung, di mana orang awam tidak mempunyai ruang perundangan untuk mengawal selia kuasa tersebut," jelas beliau lagi.

Amalan Westminster dan Had Kuasa Disiplin 'Whip'

Menyentuh amalan sistem Parlimen Westminster, beliau menolak naratif segelintir pihak yang mendesak ahli parlimen kerajaan akur secara mutlak kepada arahan eksekutif atas alasan peruntukan pembangunan.

Menurut beliau, disiplin 'whip' mempunyai kategori tersendiri seperti undi belanjawan atau usul undi percaya yang melibatkan kelangsungan kerajaan. Namun dalam isu dasar dan reformasi perlembagaan, ruang berbeza pandangan berasaskan prinsip ('free vote' dan nurani) adalah hak asasi legislatif bagi memastikan semak imbang benar-benar berfungsi dan tidak menjadi sekadar retorik pentadbiran.

Penelitian semula rang undang-undang ini di peringkat jawatankuasa parlimen dijangka membuka ruang libat urus lebih komprehensif bagi memastikan sebarang reformasi institusi yang digubal benar-benar berkesan melindungi kepentingan rakyat terbanyak.