Negeri Mundur Dianaktiri: Realiti atau Helah Politik?

Menjelang sambutan ulang tahun ke-70 Malaysia sebagai sebuah persekutuan, Ahli Parlimen Pandan merangkap bekas Menteri Ekonomi, Rafizi Ramli, tampil dengan analisis berwibawa bagi membongkar naratif 'negeri dianaktiri' yang semakin hangat diperdebatkan dalam arena politik tanah air. Menerusi forum dalam talian YBM #61, Rafizi menggesa rakyat menilai model persekutuan Malaysia secara objektif berasaskan perlembagaan dan angka sebenar, bukan retorik kempen pilihan raya.

Polemik hubungan kerajaan persekutuan dengan kerajaan negeri bukanlah perkara baharu. Ia mula mendapat perhatian luas sejak PAS mengambil alih Kelantan pada tahun 1990, sebelum meledak semula apabila gelombang 2008 menyaksikan DAP menguasai Pulau Pinang dan PKR memenangi Selangor. Namun Rafizi mendakwa suhu perdebatan ini kian meningkat sejak ceramah Menteri Besar Kedah, Datuk Seri Sanusi Md Nor, di Endau semasa kempen pilihan raya negeri Johor — ceramah yang menjadi titik tolak kepada debat terbuka antara kepimpinan negeri dan pusat.

Angka Membicara: Siapa Sebenarnya Paling Banyak Dapat Peruntukan?

Rafizi secara terus merujuk kepada data Rancangan Malaysia Ke-12 (RMK-12) untuk menyanggah dakwaan bahawa negeri-negeri di bawah PAS dipinggirkan. Menurut beliau, rekod menunjukkan bahawa Kelantan, Terengganu, Kedah, dan Perlis — yang kesemuanya ditadbir PAS — sebenarnya merupakan negeri yang menerima peruntukan persekutuan tertinggi berbanding output ekonomi masing-masing, selain Sabah dan Sarawak. "Kalau tengok kepada rekod, di Malaysia dalam tempoh Rancangan Malaysia Ke-12, negeri-negeri yang paling banyak dapat peruntukan persekutuan berbanding dengan output ekonomi mereka adalah sebenarnya negeri-negeri yang di bawah PAS — Kelantan, Terengganu, Kedah, Perlis," tegas Rafizi, yang turut memberi amaran bahawa penambahan peruntukan secara ad hoc di luar perancangan asal akan mencetuskan ketidakadilan kepada negeri-negeri lain.

Disiplin Fiskal vs. Populariti: Konflik Di Sebalik Tabir

Rafizi turut mendedahkan ketegangan dalaman yang berlaku apabila pengumuman projek dibuat tanpa melalui proses perancangan yang telah ditetapkan. Beliau menceritakan bagaimana proses meluluskan peruntukan pembangunan mengambil masa sehingga sembilan bulan — bermula dari jabatan peringkat negeri, naik ke kementerian, sebelum diangkat ke Parlimen. Sebarang pengumuman luar jangka, menurutnya, bererti projek lain terpaksa dibatalkan. Sebagai contoh, beliau pernah memutuskan untuk tidak meneruskan projek loji rawatan kumbahan bawah tanah bernilai RM1 bilion di Kota Bharu kerana menilai keutamaan lain seperti pengurusan banjir dan bekalan air adalah lebih mendesak. "Kalau kita tidak berdisiplin, kita pergi umum saja, kita kena batalkan yang lain. So dia ambil yang lain pun, yang lain nak ambil duit yang mana? Tak boleh," jelas Rafizi.

“Masa kita bentuk persekutuan dulu, kita bagi semua kuasa kat dia. Itu memang kerja dia. Tapi sekarang kita kata dia yang bagi kat kita — sedangkan kita yang bagi kuasa tu kat dia.”

Petikan Artikel 🔒 Kad Quote (Verified)

Bahaya Politisasi Model Persekutuan untuk Masa Depan Negara

Rafizi memberi amaran bahawa dimensi pemikiran sesetengah pemimpin pembangkang berkenaan model persekutuan boleh mengancam kestabilan jangka panjang negara. Beliau mendakwa terdapat logik tersirat yang berbahaya, iaitu apabila sesebuah parti yang lama mendakwa dianaktirikan akhirnya menguasai kerajaan persekutuan, ia akan mengagihkan sumber negara hanya kepada kawasan penyokong mereka. "Kalau saya jadi kerajaan persekutuan, oleh kerana saya yang akan agihkan dan oleh kerana saya telah dianaktirikan untuk masa yang panjang, maka kita kutip cukai daripada orang lain — semua duit tu kita pergi bagi kepada negeri-negeri penyokong-penyokong kita," kata Rafizi, menggambarkan senario yang disebutnya 'perkara tersirat yang tak disebutkan'.

Rafizi turut mengakui bahawa isu kemunduran sesetengah negeri tidak boleh dipisahkan dari faktor warisan pembangunan. Negeri-negeri seperti Selangor, Pulau Pinang, dan Negeri Sembilan yang maju di bawah kerajaan pembangkang dahulu sebenarnya telah lama dipacu sebagai koridor pertumbuhan ekonomi sejak zaman Tun Dr Mahathir. Sehubungan itu, beliau berhujah bahawa penilaian adil hanya boleh dilakukan setelah rakyat memahami secara mendalam pembahagian kuasa antara persekutuan dan negeri berdasarkan Perlembagaan Persekutuan — bukan berdasarkan emosi ceramah politik semata-mata. Bagi Rafizi, memahami model persekutuan bukan sekadar perbahasan akademik, tetapi asas kepada kelangsungan pembangunan negara yang mampan dan adil untuk semua lapisan rakyat.